清廉数产 | 以案为鉴,揪出啃食国有资产的“蛀虫”


01


违纪违法案情简介


周汝祥,武隆区隆畅旅游有限责任公司经营管理部特种设备原主管。

2022年2月,周汝祥因涉嫌严重违法接受武隆区监委监察调查。

经查,周汝祥利用从事采购工作的职务便利,在采购物资过程中,单独或伙同他人采取低价购入后虚增发票金额报账,以及虚构采购事实虚开发票报账等方式,骗取国有资金153.4万余元占为己有,数额巨大,犯贪污罪。

2022年6月,周汝祥受到开除公职处分。

2022年11月,周汝祥被判处有期徒刑六年,并处罚金30万元。


02


忏悔剖析警示教育


财迷心窍,陷入炒股诱惑

“有油水的地方最容易滑倒。领导多次告诫我做人做事要干净,然而自己刹不住贪欲快车,最终将贪婪之手伸向公款,沦为啃食国有资产的‘蛀虫’,如今身陷囹圄,悔不当初……”重庆市隆畅旅游公司特种设备原主管周汝祥在悔过书中这样写道。

儿时的周汝祥家庭贫困,从小渴望过上有钱人的日子,然而仅凭月薪无法发财。在朋友吹嘘炒股能暴富的劝诱下,没有经验的周汝祥一头扎进股市,即便赔了钱,仍执迷不悟,甚至不惜网贷炒股。

“我从股民到股迷,输多赢少,筹钱翻本的想法,给我种下了恶果。”

2011年9月,周汝祥被安排在采购岗位上,到岗还不到半年,他自认为坐稳了位置,便利用手中采购权大捞油水,一步步作茧自缚。

武隆拥有多处5A级景区,旅游旺季时,景区对打印门票用的碳带有极大需求。财迷心窍的周汝祥,挖空心思盘算起这块“唐僧肉”。

利用职务便利反复贪污

如何利用职务之便快速变现,而不被发现呢?

周汝祥先是根据碳带型号,找到一级供应商掌握底价,然后安排“可靠”的小供应商,从一级供应商处购买碳带,最后与小供应商合谋,通过虚增单价的方式,虚开发票进行报账。

“当时觉得吃价格差价,只要虚增的价格合理,供应商不说,就没人发现,以至于后来变得肆无忌惮。”周汝祥坦承,比如单价100元的耗材,他要虚报600多元。此外,他还要求供货商给予10%的回扣。经查,周汝祥任职期间,仅在耗材采购上就贪污公款50万余元。

为掩饰日益增长的“财富”,周汝祥竟对外宣称是炒股获利。为营造“股神”形象,周汝祥已不满足耗材上那点儿“油星子”。

2013年3月,周汝祥负责景区大巴车柴油采购,面对每月几万元、几十万元的柴油出库、入库,他再次瞅准“发财机会”,决定在油库里“捞油”。

“我通过模仿验收人员笔迹在柴油采购验收单上签字、拉拢同事入伙伪造柴油入库事实等方式,反复贪污公款。现在想想,胆子太大了,贪欲太大了。”周汝祥幡然醒悟后说道。

利用制度漏洞自欺欺人

贪污手段如此简单粗暴,为何频频破防?经调查发现,周汝祥所在公司财经纪律松弛混乱、审核程序流于形式。用他自己的话说就是:

“财务人员只看票据和金额,报账审核就是签字走过场。”

正是这样,周汝祥利用所在公司制度的漏洞、监管的缺失,贪污柴油款就有100万余元。

周汝祥再精心的“安排”,都注定是一场自欺欺人的闹剧。



忏悔书节选


我在公司负责旅游设备的燃油、零部件等采购工作。虽然职务不大,但是权力不小。供货商、采购价,在很大程度上,都由我决定。于是,我就利用公司对我的信任以及采购管理制度上的漏洞,伙同与我关系好的供货商,通过虚开发票贪污公司公款,直到被留置。现在想起来,我真的是贪婪到了极点。可以说我是毫无纪律原则、毫无底线意识、毫无廉耻之心。


回首自己的过去,在工作、生活上,我没有被困难和挑战打败过,万万没想到倒在了贪欲面前。我对金钱的贪婪,加上缺乏监管的权力,就像方向盘和刹车都失灵了一样,我在错误的道路上越开越远,直至坠入犯罪深渊、“车毁人亡”。我真是:辜负了组织信任,葬送了人身自由,毁掉了温馨家庭。政治账、自由账、家庭账……这些人生大账都没有算清楚。我对我的所作所为感到非常后悔、悲哀。


留置这段时间,我反复扪心自问,查找堕落根源。究其根源就是自己长期不注重纪法学习和道德修养,甚至错误地认为自己是专业技术人员,对公司贡献大,把自己当做了不受纪律和规矩约束的局外人。最终,我这么多年的奋斗、拼搏、付出,一步步积累的荣誉、成就和社会地位,一转眼化为灰烬。


写到这里,我脑中不禁浮想起一句话“世上没有后悔药,人间多少忏悔书,早知今日错与罪,何必当初行与为”。这一切完全是当初放松学习、金钱观错位的结果,是目无法纪、不知敬畏、任性用权的结果,也是私欲膨胀、骄奢淫逸、自甘堕落的结果。我将为我犯下的错误承担起应有的责任和后果,真诚认罪悔罪,积极配合,认真改造,争取能够早日回归社会和家庭。


(中央纪委国家监委网站 || 重庆市纪委监委)


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做深做实“后半篇文章”


针对案件暴露出的问题,该区纪委监委向案发单位隆畅旅游公司发出《监察建议书》,督促完善

采购管理、印章管理、资产管理、报账管理等制度5个,进一步强化内控监督管理,堵住制度漏洞;

组织公司重点部门开展专题警示教育,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题;

全面排查财务、采购、投融资等领域的廉政风险点,对在资金密集、资源富集岗位上连续任职5年以上的干部作风表现情况进行全面摸底,发现并整改财务人员审核凭证不严、采购及报账流程混乱、不按要求调整采购人员等问题5个